來源:經濟參考報 時間:2016-12-26
12月23日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開會議，審議通過《西部大開發“十三五”規劃》，部署進一步推動西部大開發工作。
李克強指出，西部開發在加大中央和東中部支持的同時，根本上要依靠改革開放創新增強內生動力。要持續深化簡政放權、放管結合、優化服務等重點領域改革，繼續落實好減稅降費各項政策措施，降低制度性交易成本，促進形成營商環境好、要素成本低、市場潛力大的疊加優勢，迸發全社會創業創新熱情，吸引各類資本特別是民間資本踴躍參與西部建設。全面提升對內對外開放水平，發揮好自貿試驗區示范引領作用，使西部由“跟跑”開放成為新的開放前沿。多方調動人的積極性，鼓勵大眾創業、萬眾創新，依托“互聯網+”等發展新技術、新產業、新業態、新模式。在有條件的領域，力爭在培育新動能上與東部比翼齊飛。
李克強說，西部開發要增強可持續發展支撐能力，必須緊緊抓住基礎設施和生態環保兩大關鍵。著力破解道路、水資源等瓶頸制約，實施規劃確定的“五橫四縱四出境”綜合運輸大通道建設，加快打通“斷頭路”，提升鄉村公路水平。開展重大引調水、大型灌區和“五小水利”等工程建設，實施農村飲水安全鞏固提升工程。特別要圍繞筑牢國家生態安全屏障大局，健全綠色發展機制，加大自然生態系統和環境保護力度，繼續實施退耕還林還草、退牧還草、水土流失治理等重大生態工程，保護好森林、草原、濕地、江河源頭等，完善生態補償機制，堅決守住生態紅線。
李克強指出，西部開發要注重統籌推進新型城鎮化與新型工業化、信息化、農業現代化協調發展。培育重點城市群，增強輻射帶動能力，提高中小城市和小城鎮宜居水平和綜合承載能力，吸引大學生等高層次人才在西部大展身手。完善相關政策，引導東中部不污染環境、吸納就業多的產業向西部梯次轉移，鼓勵東部地區制造業到西部沿邊地區投資設廠。提高能礦資源勘探開發、精深加工和利用水平，延長產業鏈價值鏈。大力發展先進制造業和戰略性新興產業。壯大醫藥、傳統手工藝等民族特色產業。實施農村人居環境改善工程，發展特色農業和優勢農產品加工業。提升文化、旅游等服務業層次。形成支撐西部發展的多元產業和更大的經濟增長點。
近期，我國區域經濟中長期發展規劃進入密集發布階段。除了近期公布的《東北振興“十三五”規劃》外，《促進中部地區崛起“十三五”規劃》也剛獲國務院批復。中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉表示，就“四大板塊”(西部大開發、中部崛起、東北振興和東部率先)而言，除了東北經濟脫困任務較為艱巨，當前中國東部內生發展動力強，中部承接產業轉移基礎好，西部后發優勢明顯。
中國經濟改革研究基金會理事長宋曉梧表示，我國推出的一系列重大區域協調發展政策的實施，扭轉了前一階段區域差距不斷擴大的趨勢，初步形成了各大區域板塊趨向協調發展的格局，中部、西部地區占全國經濟的比重顯著提高。
摘自《經濟參考報》
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