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以“新基建”助力產業和消費升級

來源:社科院網站 時間:2020-07-23

加快信息網絡等新型基礎設施建設,以“一業帶百業”,既助力產業升級、培育新動能,又帶動創業就業,利當前惠長遠。圍繞加快推進“新基建”的相關問題,記者采訪了相關領域的專家學者。


  中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所研究員蔡躍洲

  新基建”為產業消費升級提供有力支撐


  從世界新一輪科技革命和產業變革的發展趨勢來看,伴隨著物聯網、云計算、人工智能等新一代信息技術的加速商業化應用,中國乃至世界數字經濟發展正在進入由消費領域向生產領域拓展,由信息互聯網、消費互聯網向產業互聯網升級的新階段。5G通信、工業互聯網、人工智能等新型基礎設施,是新一代信息技術大規模應用的物質載體和基礎。未來智能工廠、無人駕駛、遠程醫療(手術)等諸多應用場景,都需要低時延、大容量、高速率的數據信息傳輸網絡作為保障。在當下時點加快“新基建”本身就契合了世界科技產業發展潮流,將為中國經濟數字化轉型深入推進和產業消費升級提供有力支撐。而從短期來看,“新基建”還能迅速形成較為可觀的投資需求,對沖新冠肺炎疫情對宏觀經濟造成的負面沖擊。


  信息網絡等“新基建”為智能化轉型創造了基礎條件,降低了企業轉型的成本和門檻。消費方面,無人駕駛、遠程醫療(手術)、沉浸式VR等場景的實現都將有一個更好的外部支持環境,以這類場景為基礎的產品服務也將具備商業化推廣的基本條件。


  制約產業和消費升級的核心因素是資金和支付能力。對企業來說,生產過程的數字化智能化改造需要較大投入;對于個人來說,體驗新產品、新服務需要有購買力。然而,在疫情沖擊下,企業面臨開工不足難以為繼的困境,相應地工人面臨失業風險。因此,要發揮“新基建”的支撐作用,推動產業和消費升級,重點還是要千方百計支持企業渡過難關。


  中國人民大學信息學院教授程絮森

  新基建”為傳統產業轉型升級賦智賦能


  一方面,加快推進信息網絡等“新基建”,是我國信息技術、數字經濟發展到一定階段的必然要求。當前中國經濟的發展已經從追求高速度轉變為追求高質量,發展數字經濟是貫徹新發展理念、轉變發展方式的重要實踐,將為數字經濟發展和傳統產業轉型升級賦智賦能。同時,在傳統基建趨向飽和的情況下,“新基建”將是穩增長、促就業、擴大內需的又一重要抓手。另一方面,根據國家統計局最新發布數據,1-4月份,實物商品網上零售額同比增長8.6%,4月份高技術制造業增加值同比增長10.5%,這說明產業升級態勢表現強勁,此時強調“新基建”,將強力助推我國在后疫情時代的經濟復蘇。再者,疫情后全球產業鏈很有可能迎來調整甚至是重構,在這個階段大力發展新基建,有利于在新一輪國際產業分工中占據有利位置,爭奪更多新技術上的標準制定權和議價權。


  要實現加快推進信息網絡等“新基建”,推動產業和消費升級的目標,首先,應該將推進“新基建”作為系統性工程持續推進?!靶禄ā毙枰L期、大量的人力、資金投入,必須有規劃地、系統地推動。在實際推進過程中,必須依賴政府的統籌安排和科學決策,也要有長期奮斗的決心。其次,要做好建設過程中的風險防范工作。一方面,上馬“新基建”項目必須尊重市場規律,避免項目過于密集造成資源浪費和出現“供過于求”。另一方面,推進“新基建”資金需求較大,要合理控制財政赤字和杠桿率,避免金融風險。最后,要做好專業人才培養工作。“新基建”對比傳統基建,企業準入門檻較高,也更多地依賴信息技術。我國目前在新興技術領域的人才缺口較大,需要高校配合加快人才培養、完善專業設置,在做好建設信息管理與信息系統、電子商務、計算機等傳統基礎信息類專業的同時,推動大數據、人工智能等新興專業的建設與發展,并注意與產業經濟的融合培養,也可以設置一些適合職業技術院校的專業,培養從事相關技能性工作的人才。


  首都經濟貿易大學工商管理學院教授郭衛東

  新基建”催生國民經濟新增長點


  自2019年以來,我國政府加大了供給側與需求側的改革力度。供給側方面主要是通過積極穩健的財政政策與貨幣政策促使企業加快產業升級,通過信息化與各產業深度融合,促進中國數字經濟的健康發展,同時主動降低負面清單吸引外商投資,大力推廣自貿區的建設與發展,通過創新經濟、產業升級推動中國經濟發展;需求側方面主要通過積極的降稅、降費政策,以及完善信貸政策,激活廣大人民群眾的消費能力與消費意愿,通過消費升級、市場需求拉動中國經濟發展。


  2020年初我國突遇新冠肺炎疫情,黨中央、國務院采取果斷措施遏制了疫情的發展,同時倡導復工復產、加快推進信息網絡等“新基建”,在出口低迷的情況下,一方面,從加大投資方面推動中國經濟發展與產業升級;另一方面,從激活國內市場需求方面拉動消費升級,從而保證中國經濟穩定發展。


  隨著信息網絡等“新基建”的推進,我國產業結構更加優化,高端制造業、智能服務業、信息化農業會提速發展,高技術產業產值比重加大,數字經濟、智能經濟、信息經濟會突飛猛進,AI+5G、物聯網+智能生產、大數據+云計算、移動互聯網與生物技術結合等等會成為國民經濟新增長點。


  要實現加快推進信息網絡等“新基建”,推動產業和消費升級的目標,第一、要超前規劃。要充分認識到加快推進信息網絡等“新基建”有利于信息化、智能化與傳統產業融合,推動產業升級。通過信息化、智能化提升現代服務業的質量與價值,促進消費升級。第二、要落到實處。堅持“新基建”要為實體經濟、數字經濟、網絡經濟服務的宗旨,堅持技術創新與商業模式創新相結合,扎實穩健地推進。第三、要平衡發展?!靶禄ā睂χ袊鴸|西部地區經濟發展、全面實現小康社會至關重要。東部地區利用“新基建”的機遇,提升自身經濟質量、完善自貿區建設與提高國際競爭力;西部地區抓住新基建的機遇,升級制造業水平,發展可追溯的現代綠色農業,提升現代服務業占比。通過實施“新基建”工程,中國東西部信息網絡等新型基礎設施有望達到同等程度,這有利于中國形成更大的市場需求,更多企業受益,有助于我國產業升級與消費升級,最終實現人民美好生活的愿望。


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